根据《财政部 税（shuì）务总（zǒng）局关（guān）于中国（guó）（上海（hǎi））自贸（mào）试验区临港新（xīn）片区重点产业企业所（suǒ）得税政策的通（tōng）知》（财税〔2020〕38号（hào））的有（yǒu）关规（guī）定（dìng），上海市（shì）财政局（jú）、国（guó）家税务总局（jú）上海（hǎi）市税务局、上海市经济和信息化委员会、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会制定了《中国（上海）自由贸（mào）易试验（yàn）区临港（gǎng）新片区重点产业企业所得税（shuì）优惠资（zī）格认定管理办（bàn）法》，现予发布（bù），自2020年1月1日起实施。

特此公告。

上（shàng）海（hǎi）市（shì）财政局
国家税务总局上海市税务局
上海市（shì）经（jīng）济和信息化（huà）委（wěi）员会
中国（上海（hǎi））自由贸（mào）易试验区（qū）
临港新片区管理委员会（huì）
2020年8月28日

中国（上海（hǎi））自由贸易试验区临港新片区重（chóng）点产业企业所得税优惠（huì）资格认定管理办法

第一条 为做好中国（上海）自由贸（mào）易试验区临港新（xīn）片区（以下简（jiǎn）称（chēng）“新片区（qū）”）内符合条件的（de）从事集成电路（lù）、人工智能、生（shēng）物医药、民用航空等关键（jiàn）领域（yù）核（hé）心（xīn）环节生产（chǎn）研发的企业（以下简称“重点（diǎn）产业企业”）所得税优惠（huì）资格（gé）认定管理工作，根（gēn）据《财政部 税务总局关于中国（上海（hǎi））自贸试验区临港新（xīn）片区重点产业企（qǐ）业（yè）所得税（shuì）政策的（de）通知》（财税〔2020〕38号）（以下（xià）简称“财税（shuì）〔2020〕38号文”）相关规定，结合新片区（qū）相关产业（yè）发展（zhǎn）情况，制定本办法。

第（dì）二条 新片（piàn）区重点产（chǎn）业企业（yè）所得税优惠（huì）资格（gé）认定按照公正、公平、公开原则，采取自我评（píng）价、承诺申报、审核（hé）认定的评定方式。

第三条（tiáo） 上海市经济和信息化委员会（以下简称（chēng）“市经济信息化委”）、上（shàng）海（hǎi）市财政局（以（yǐ）下简称“市财政局”）、国（guó）家（jiā）税（shuì）务总局上（shàng）海市税务局（以（yǐ）下简称“市税务（wù）局”）、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会（以下简称（chēng）“新片区管（guǎn）委会”）共（gòng）同（tóng）协调推进落实新片区重点产业（yè）企业所（suǒ）得税优惠资格（gé）认定及监督管理工作。

市（shì）经济信（xìn）息化委负（fù）责确认新片区（qū）重点产业企（qǐ）业所得（dé）税（shuì）优（yōu）惠资格（gé），实施优惠资格后续管理等工作（zuò），牵头研究集成（chéng）电路、人工智能、生物医（yī）药、民用航空（kōng）关键领域核心环节目录的动态调整初步方案。 

新片区管委会负责（zé）受理（lǐ）企（qǐ）业申（shēn）报、组织专家进行评审、提出初（chū）审意见、受（shòu）理异议申诉、建设管理平（píng）台、开展政策（cè）宣传咨询等工作。

市税务（wù）局负责落实（shí）税收优惠政策等工作。

市财政局（jú）负责政策实施过程中相关工作的协调沟通和政策效（xiào）应评估，向国家有（yǒu）关部委报送备案材料等工作。

第四条（tiáo） 本通（tōng）知认（rèn）定的符合企业所得税优惠资格条件的企（qǐ）业，须（xū）同时满足以下（xià）条件：

（一）自2020年1月1日（rì）起（qǐ）在新片区内注（zhù）册登记（jì）且不满5年（不包括从外区域（yù）迁入新片区企业）；

（二）从事集（jí）成电路、人工智（zhì）能、生物医药、民用航空产（chǎn）业，且主营业务属（shǔ）于财（cái）税〔2020〕38号文（wén）规定的《新片区集（jí）成电路、人工智能、生物医药（yào）、民用航空关键领域（yù）核心环（huán）节目录》范围；

（三）在新片区（qū）开展实质性生产（chǎn）或研发活动；

（四）企业主要研发或销售产品中至少包含1项关键产（chǎn）品（技术）。

（五）关于（yú）企业（yè）投资主体条件和（hé）企业研发生产条件按财税〔2020〕38号文有关规定（dìng）执行。

第五条 申（shēn）报企（qǐ）业应填报《中国（guó）（上海）自（zì）由贸（mào）易试验区临（lín）港新片区重点产业（yè）企业所得税优惠资格申报（bào）自评表》（详见附件（jiàn）），并向（xiàng）新片区（qū）管委会提供以（yǐ）下相关材料：

（一）营业（yè）执照复印件；

（二）开展实质性生产或研发活动的（de）有效证（zhèng）明文件（如新（xīn）片区项目备案文件，土地或经营场地使用、租赁凭证，环评备案材料等（děng））；

（三）符合本办法第四条规（guī）定的相关（guān）证明材料（如技（jì）术水（shuǐ）平（píng）认定文件、企业管理能力认定文件等）；

（四）申报企业对申报税收优惠资格的材料内（nèi）容和（hé）附属文件（jiàn）真实性（xìng）负责的声明（míng）及（jí）企（qǐ）业法人信用查询授权（quán）书等；

（五）其他相关材料。

第六条 新片区管委会组（zǔ）织相关产（chǎn）业领域（yù）的专（zhuān）家（jiā）对企业申（shēn）报新片区重点产业企业所得税优惠资格材料进行审核，将符合相关（guān）条件并取得专家（jiā）评分60分以上（shàng）的企业纳入拟（nǐ）认定名单（dān），报送市经济（jì）信息化委。

第（dì）七条 市经济信息化（huà）委定（dìng）期审议确（què）定（dìng）新片区（qū）重点产业企业所得（dé）税优惠（huì）资格（gé）名单（dān），经公示程序后会同市财（cái）政局、市税务局、新（xīn）片区管委会联合发文明（míng）确符合享受优惠（huì）政策资格条件的企业名单，企业自行申报享（xiǎng）受税收优惠政策。

第八条 参与新（xīn）片区重（chóng）点产业企业（yè）审核认定的专家应具备（bèi）以下（xià）条件： 

（一）专家资格（gé）：具有中华（huá）人民（mín）共（gòng）和国公民（mín）资格，在中国大陆境内居住（zhù）和工作，具有高级（jí）技术职（zhí）称（chēng），并具（jù）有技术领域内相关（guān）专业背（bèi）景和（hé）实践经验，对该技术领（lǐng）域的发展及市场状况有较全面的了解。具有良好的职（zhí）业道（dào）德，坚（jiān）持（chí）原则，办事公（gōng）正。了解国家科技、经济、产业政策（cè）以及新（xīn）片（piàn）区（qū）建设发展（zhǎn）情况。

（二）专家库及专（zhuān）家（jiā）选取办法：1. 新片区管委会（huì）建立专（zhuān）家库，实行（háng）专家聘任制和动态（tài）管理，备选专家应不少于（yú）评审专家的3倍。2. 新片区管委会根（gēn）据企业主营产品（pǐn）（技（jì）术）的核（hé）心技术所属技术领域随（suí）机（jī）抽取专家（jiā），组成专家（jiā）组，并指定1名（míng）技术专（zhuān）家担任专家组组长，开展认定评审工作。

（三）专家职责（zé）：审查企业是否符合财税〔2020〕38号文的相关条件，填写专家评分表。在各评审（shěn）专家（jiā）独（dú）立评价的基础（chǔ）上（shàng），由专（zhuān）家组进行综（zōng）合评价。

（四）专家纪律：1. 独立、客观、公正地对（duì）企（qǐ）业进行（háng）评价，并签订（dìng）保密（mì）协议（yì）和（hé）承诺书。2. 评审与其（qí）有利益关（guān）系（xì）的企（qǐ）业时，应主动（dòng）申（shēn）明并回避。3. 不（bú）得披露、使用申报（bào）企业的技（jì）术经济信（xìn）息和商业秘密，不得复制保（bǎo）留或向（xiàng）他人扩散评审材（cái）料，不得泄露评审结果。4. 不得利用（yòng）其（qí）特殊身份和影响，采取非（fēi）正常手（shǒu）段（duàn）为（wéi）申请企业（yè）认（rèn）定提供便（biàn）利。5. 认定评审期间，未经新（xīn）片区管委会（huì）许可不得擅自与企（qǐ）业（yè）联系或（huò）进入企业调查。6. 不得（dé）收（shōu）受申报企业给予的好处和（hé）利益。一经（jīng）发现违反（fǎn）上述规定，由（yóu）新片区管委会取（qǔ）消其参与新（xīn）片区重点产业企（qǐ）业认定管理工（gōng）作资（zī）格。相关信息由（yóu）市经济信（xìn）息化（huà）委、新片（piàn）区管（guǎn）委（wěi）会报送上（shàng）海市（shì）公共信用信息平（píng）台。

第九条 企（qǐ）业应对提供的申报材料（liào）以及相关证明材料（liào）的真实性和准确性负（fù）责，在申请认定（dìng）过程中提供虚（xū）假信（xìn）息的，由相关部门报市经（jīng）济信息化委，经市经济信息化（huà）委审议（yì）后确定（dìng）不予认定或按（àn）规定程序取消（xiāo）优惠资格（gé）的，企业3年内不得重新（xīn）申（shēn）请。相关信息由市（shì）经济信息（xī）化委、新片区管（guǎn）委会报送上海市（shì）公共信用（yòng）信息（xī）平台。

第（dì）十条 重点产（chǎn）业企业享受税收优惠政策期间，发（fā）生（shēng）更名或经营业务、生产（chǎn）技（jì）术活动等发生重大变化的（如并购、重（chóng）组、转业等），应在15日内向（xiàng）新片区（qū）管委会报告。新片区管委会汇总并定期报市经济信息化委。

第十一条 相关部门（mén）应当（dāng）做好（hǎo）优惠政策执行情况（kuàng）的（de）跟踪（zōng）管理工作，如在日常（cháng）管理或专项核查中发现企业可能存在不（bú）符合（hé）税收优（yōu）惠资（zī）格条件的有关情况（kuàng），及（jí）时报告（gào）市经济信息（xī）化委。

第十二条 市经济（jì）信息化委结合企（qǐ）业（yè）自行申报业（yè）务重大变化情况报告以及相关部门提供的跟踪管理情（qíng）况，组织开展后续核查工作，经（jīng）审议确定相关企业不具备税收（shōu）优（yōu）惠资格条（tiáo）件的，市经济信息化委会同市财（cái）政局、市税务局和新片（piàn）区管委会发文取消相关企业（yè）的税收（shōu）优惠（huì）资格。

第（dì）十三条  本办（bàn）法由市财政局、市税（shuì）务（wù）局、市经济（jì）信息化委、新（xīn）片区管委（wěi）会按各自职责负（fù）责解释。

第十四条  本（běn）办法自2020年（nián）1月1日起（qǐ）实施。2016年1月（yuè）1日（rì）至2019年12月31日期间在新片区注册登记的企业，可（kě）按本办（bàn）法规（guī）定，自2020年至该企业设立满（mǎn）5年期（qī）限内享（xiǎng）受税（shuì）收优惠政（zhèng）策（cè）。